03.11 2026

Zwroty opłat koncesyjnych - są pierwsze wyroki Sądu Okręgowego w Warszawie

W czwartek i piątek w zeszłym tygodniu (29 i 30 października) zapadły pierwsze 3 wyroki przed Sądem Okręgowym (SOKiK) w Warszawie w sprawie opłat koncesyjnych za lata 2020 – 2025.

Wyroki są negatywne. Sąd Okręgowy nie zgodził się ze stanowiskiem, że opłaty koncesyjne zapłacone w latach 2020 - 2025 były niezgodne z Konstytucją.

Główne argumenty SOKiK przedstawione w ustnym uzasadnieniu wyroków sprowadzały się do następujących kwestii:

  • brak niekonstytucyjności regulacji – to, że w Ustawie Prawo Energetyczne jest kwota maksymalna opłaty wystarcza do uznania opłat za konstytucyjne,
  • niewielka dolegliwość opłaty koncesyjnej,

Nie zgadzamy się z powyższą argumentacją. Jest ona chybiona i nie znajduje oparcia ani w standardach konstytucyjnych, ani w realiach rynkowych.

Szczególnie błędne jest podejście Sądu polegające na tym, że wyznaczenie w ustawie górnej granicy opłaty koncesyjnej oznacza zgodność z Konstytucją – przecież dla przeważającej ilości firm paliwowych ta górna granica (2,5 mln za rok) nie ma żadnego znaczenia – im wysokość opłaty wyznacza tylko i wyłącznie rozporządzenie ministra.

Zakładaliśmy możliwość takiego scenariusza - wystąpiliśmy z wnioskiem o uzasadnienie wyroków – oczywiście teraz przysługuje apelacja do Sądu Apelacyjnego (kolejny krok w scenariuszu jaki zakładaliśmy).

Nie czekając na sporządzenie pisemnych uzasadnień ww. wyroków, rozpoczęliśmy także przygotowywanie pism procesowych w innych prowadzonych przez nas sprawach (tam gdzie jeszcze nie zapadły  wyroki). Ich celem jest uprzedzenie argumentacji zaprezentowanej przez SOKiK w zeszłotygodniowych wyrokach, wskazanie jej słabych punktów oraz wykazanie sprzeczności i niekonsekwencji w rozumowaniu Sądu Okręgowego – jeszcze przed wydaniem pozostałych rozstrzygnięć w sprawach naszych Klientów.

Podkreślamy, że te pierwsze negatywne rozstrzygnięcia Sądu Okręgowego w Warszawie nie zamykają sprawy. Nie jest przesądzone, że kolejne wyroki będą takie same. A już zupełnie nie jest przesądzone jak apelacje od tych wyroków rozstrzygnie Sąd Apelacyjny.

W tym zakresie warte podkreślenia jest także to, że Sąd Okręgowy w Warszawie uznał, że nie musi „oglądać się” na Trybunał Konstytucyjny, ale sam podjął się oceny zgodności regulacji opłat koncesyjnych z Konstytucją. Oczywiście w pierwszych wyrokach ocena ta jest błędna – ale do dopiero przegrana pierwsza bitwa, a nie koniec sporu.

Dlatego firmy, które jeszcze nie złożyły wniosków o zwrot opłat koncesyjnych (termin to 31 grudnia 2026 r.), zachęcamy do kontaktu – po 31 grudnia 2026 r. „ucieknie” możliwość ubiegania się odzyskanie opłaty koncesyjnej za 2021 r .